Apa Cacat Terbesar dalam Anggaran Konfederasi?

Diposting pada

Sebagai dokumen pemerintahan pertama dari 13 Amerika Serikat yang baru merdeka, Anggaran Konfederasi lebih baik daripada tidak sama sekali – tetapi hanya sedikit.

Lebih merupakan pakta persahabatan daripada perjanjian yang mengikat, Pasal-pasal tersebut mulai berlaku pada 1 Maret 1781, sebagai yang terakhir dari 13 negara bagian akhirnya menandatangani dokumen tersebut.

Selama sekitar dua tahun sebelum kemerdekaan negara itu, George Washington berjuang melawan negara-negara yang pelit dan enggan untuk mendanai orang-orang dan amunisi yang dia butuhkan untuk mengalahkan tentara Inggris.

Yang terbaik yang bisa dilakukan para kolonial adalah bertahan sampai pertemuan keberuntungan membawa kemenangan di Saratoga dan Yorktown dengan bantuan Armada Prancis.

Anggaran Konfederasi memiliki kelemahan yang melekat dalam ketidakmampuan mereka untuk membentuk bentuk pemerintahan pusat yang kuat, tetapi itu adalah langkah ke arah yang benar.

Pasal-pasal tersebut merupakan pakta antara negara-negara berdaulat yang bersedia melepaskan setidaknya beberapa hak prerogatif mereka demi kebaikan bersama untuk menjalankan bisnis negara di bidang:

aula kemerdekaan
  • Luar Negeri dan wewenang untuk menyatakan perang, membuat perjanjian, dan aliansi
  • Administrasi penduduk asli Amerika di luar batas negara bagian
  • Keterbatasan urusan militer dalam mengarahkan tentara kontinental
  • Pemerintah teritorial melalui Barat Laut dan peraturan lainnya yang membantu memperluas negara ke arah barat
  • Urusan antarnegara dan mekanisme untuk menyelesaikan perselisihan antarnegara
  • Pembentukan layanan pos dan pengadilan laksamana
  • Pembentukan sistem moneter

Pasal-pasal tersebut tetap berlaku selama hampir sepuluh tahun. Selama waktu itu, ada sepuluh presiden dari Kongres Kontinental.

Posisi itu sebagian besar seremonial, dengan tugas yang terdiri dari mengelola korespondensi resmi dan bertindak seperti sekretaris sosial, mengelola hubungan dengan sekutu penting seperti Prancis.

Semuanya tampak bagus di atas kertas, tetapi, dalam perjuangan awal antara pemerintah pusat dan hak-hak negara bagian, dalam kasus Anggaran Konfederasi, hak-hak negara dimenangkan.

Ini bukan masalah berbagi kekuasaan – negara bagian tidak ingin memberikan apapun kepada pemerintah pusat.

Cacat utama dalam Anggaran Konfederasi adalah bahwa ia membentuk pemerintah pusat yang lemah dan menempatkan sebagian besar kekuasaan pemerintahan di tangan negara bagian.

Cacat dalam Anggaran Konfederasi mengakibatkan sebagai berikut:

Kongres Amerika Serikat,

Amandemen Anggaran Konfederasi membutuhkan suara bulat.

Apa yang disepakati para sejarawan adalah kelemahan paling fatal dari Pasal-pasal itu adalah tugas yang hampir mustahil untuk mengubah ketentuan apa pun. Bahasanya berbunyi:

“…dan tidak akan ada perubahan apa pun setelah ini pada salah satu dari mereka; kecuali perubahan tersebut disetujui dalam Kongres Amerika Serikat, dan kemudian dikonfirmasi oleh badan legislatif setiap Negara Bagian.”

“Badan legislatif dari setiap negara bagian” mencakup 21 badan legislatif – delapan negara bagian memiliki dua badan legislatif dan lima memiliki badan legislatif tunggal (unikameral).

Jika satu rumah dari negara bagian mana pun gagal memberikan persetujuan, satu rumah memiliki hak veto atas 20 lainnya.

Selama sepuluh tahun Amerika Serikat diatur oleh Anggaran Konfederasi, ada banyak amandemen yang diusulkan untuk mengatasi kekurangan yang dibahas di bawah ini.

Namun, tidak ada satu pun amandemen pernah diratifikasi oleh Amerika Serikat.

Kongres Federasi terdiri dari satu badan legislatif di mana setiap negara bagian, terlepas dari ukurannya, hanya memiliki satu suara.

Negara-negara dapat mengirim delegasi antara dua sampai tujuh jumlahnya, tetapi masih memiliki satu suara di Kongres.

Ini sangat tidak adil untuk negara bagian yang lebih besar seperti Virginia, yang populasinya dibandingkan dengan Delaware lebih dari 12 kali lipat.

Faktanya, Delaware dan empat negara bagian lain yang lebih kecil dapat berkomplot di negara bagian besar dan mengesampingkan hukum, bahkan jika populasi gabungan negara bagian tersebut tidak sama dengan negara bagian itu.

Untuk meloloskan undang-undang yang signifikan diperlukan mayoritas sembilan dari tiga belas negara bagian.

Banyak tindakan membutuhkan supermayoritas sembilan negara bagian untuk menjadi hukum. Tindakan itu termasuk tindakan tentang mengobarkan perang, mengumpulkan dana, dan menunjuk pemimpin militer.

mayoritas

Beberapa undang-undang yang mengatur administrasi pemerintahan rutin dan penunjukan publik hanya mensyaratkan mayoritas sederhana, tetapi masih mengandalkan undang-undang lain yang membutuhkan sembilan suara.

Kongres unikameral tidak sama dengan tugas memerintah.

Dikenal sebagai “The Congress Assembled,” badan legislatif tunggal dari pemerintah pusat Amerika Serikat kekurangan berikut:

  • Sebuah departemen eksekutif untuk menegakkan hukum atau tindakan atau melakukan hubungan luar negeri yang konsisten
  • Sistem pengadilan independen untuk mengadili hukum atau menyelesaikan perselisihan
  • Sarana untuk menegakkan perjanjian yang dibuat oleh Kongres, terutama ketika negara-negara bagian tidak mempertimbangkan perjanjian tersebut untuk kepentingan lokal mereka
  • Mekanisme untuk mengenakan pajak kepada warganya untuk meningkatkan pendapatan

Kongres tidak memiliki kekuatan untuk mengatur perdagangan antar negara bagian.

Kongres dapat mengatur perdagangan dengan negara-negara penduduk asli Amerika yang bukan bagian dari negara bagian mana pun, tetapi itu bahkan dibatasi jika perdagangan tersebut melanggar negara bagian mana pun.

Demikian juga, masing-masing negara dapat membuat perjanjian bisnis dan perdagangan mereka sendiri dengan negara asing dan dapat mengenakan tarif mereka sendiri atas barang yang masuk atau keluar dari perbatasan mereka.

Kurangnya otoritas dan regulasi pusat menyebabkan persaingan sengit antar negara bagian.

tidak ada kekuatan untuk mengatur perdagangan

Negara dapat – dan sering kali – mengubah aturan mereka dan menerapkan praktik perdagangan tidak adil yang merugikan konsumen.

Mereka sering mengenakan pajak atas barang-barang dari negara bagian lain yang hanya lewat. Kongres tidak memiliki wewenang untuk melarang tindakan-tindakan yang merugikan perdagangan dan konsumen.

Kongres tidak dapat meningkatkan pendapatannya sendiri.

Hanya negara bagian yang memiliki kekuatan untuk mengenakan pajak kepada rakyatnya. Kongres harus meminta uang, dan negara bagian, dengan menandatangani Pasal-pasal, setuju untuk membayar secara proporsional dengan tanah yang mereka tempati.

Terserah Badan Legislatif negara bagian untuk menentukan bagaimana uang itu akan dikumpulkan dan dibayarkan kepada Pemerintah Amerika Serikat.

Ini berhasil ketika negara bagian membayar, tetapi selama dua tahun pertama Pasal, negara bagian secara konsisten gagal membayar apa yang diminta Kongres. Kongres tidak memiliki kekuatan untuk menagih utang dari negara-negara bagian yang kekurangan uang.

Sementara itu, utang perang meningkat, dan Amerika Serikat lambat melunasi pinjaman kepada bankir asing.

Hal ini mengakibatkan ketegangan yang berkelanjutan pada hubungan luar negeri – dan Pemerintah AS yang lemah. Merasakan kelemahan itu, orang asing cenderung berurusan langsung dengan negara bagian, melewati pemerintah pusat.

Kongres tidak dapat menegakkan hukum apa pun yang disahkannya.

tidak bisa menegakkan hukum apapun

Penegakan hukum apa pun yang disahkan Kongres berada di tangan masing-masing negara bagian. Sementara negara bagian diwajibkan oleh pasal-pasal untuk mematuhi undang-undang atau perjanjian yang dibuat oleh Kongres, tidak ada mekanisme praktis – sistem pengadilan, misalnya – untuk menjalankan undang-undang tersebut.

Hal ini menyebabkan masalah tambahan berikut:

  • Negara melibatkan negara asing dalam negosiasi, meskipun itu bertentangan dengan Pasal.
  • Kongres meminta uang sebagaimana diizinkan oleh Pasal VIII, tetapi Kongres tidak dapat memaksa negara bagian untuk mengeluarkan dana tersebut.
  • Negara secara rutin mengabaikan hukum yang tidak mereka sukai. Kongres tidak memiliki mekanisme untuk memaksa kepatuhan terhadap undang-undang pemerintah pusat mana pun.
  • Negara-negara bagian mengabaikan Kongres sesuka hati, menetapkan bobot dan ukuran mereka sendiri, dan mencetak uang mereka sendiri. Kekacauan itu menyebabkan hampir keruntuhan ekonomi negara itu.

Kongres tidak memiliki kekuatan untuk memadamkan pemberontakan atau menekan pemberontakan atau melindungi negara dari ancaman asing.

Tentara negara itu adalah konglomerasi milisi negara. Sementara negara bagian dilarang mengumpulkan tentara tetap tanpa persetujuan Kongres, Kongres juga tidak dapat meningkatkan tentara sendiri.

Demikian pula, Kongres tidak memiliki cara untuk menangani pemberontakan atau gangguan dalam negeri. Itu membutuhkan suara sembilan negara bagian bahkan untuk meminta tentara membangun kekuatan.

Jika beberapa gangguan domestik terjadi, milisi negara adalah satu-satunya cara untuk memadamkan pemberontakan.

gangguan rumah tangga

Jika pemberontakan tidak terkendali, negara harus meminta bantuan Kongres, tetapi, sekali lagi, itu akan membutuhkan persetujuan sembilan negara bagian.

Membuat sembilan negara bagian setuju untuk membantu hanyalah langkah pertama. Yang kedua akan meminta legislatif negara bagian untuk meningkatkan tenaga kerja dan membayar peralatan dan biaya logistik – dan itu hanya bisa dimulai jika Kongres sedang berlangsung.

Jika tidak dalam sidang, ada tambahan penundaan pengumpulan anggota untuk pemungutan suara.

Jadi, kurangnya tentara Amerika Serikat yang siap siaga merupakan kelemahan fatal lainnya dalam Anggaran Konfederasi.

Misalnya, selama 1786-1787, Daniel Shays memimpin pemberontakan bersenjata di Massachusetts Barat.

Sekelompok 600 pria yang memprotes penyitaan lahan pertanian dan kurangnya bantuan pemerintah menutup pengadilan di ibu kota negara bagian itu.

Pemberontakan itu berhasil dipadamkan, tetapi hal itu terbukti menjadi bukti tambahan bahwa diperlukan pemerintah pusat yang kuat.

Henry Knox, seorang komandan artileri selama Perang Revolusi, adalah salah satu dari mereka yang percaya bahwa pemerintahan yang lemah dalam menghadapi pemberontakan tidak dapat ditoleransi.

Dalam sebuah surat kepada George Washington, Knox menulis:

“Kami membayangkan bahwa … kami tidak seperti negara lain yang membutuhkan kekuatan brutal untuk mendukung hukum – Tapi kami menemukan bahwa kami adalah laki-laki … memiliki semua nafsu bergolak milik hewan itu dan bahwa kita harus memiliki pemerintahan yang tepat dan memadai untuknya.”

Konvensi Konstitusi Philadelphia Menghapus Anggaran Konfederasi

Konvensi Konstitusi Philadelphia

George Washington setuju untuk keluar dari masa pensiunnya dan memimpin sebuah konvensi untuk merancang konstitusi baru.

Konstitusi Amerika Serikat memperbaiki banyak hal yang salah dengan Pasal, yaitu:

  • Konstitusi menetapkan tiga cabang pemerintahan yang setara:
    • Cabang Legislatif – Dewan Perwakilan Rakyat dan Senat. DPR memberikan perwakilan proporsional; Senat melindungi hak-hak negara bagian yang lebih kecil dengan menyediakan dua senator untuk setiap negara bagian.
    • Cabang Eksekutif – Dengan Presiden Amerika Serikat yang terpilih sebagai panglima tertinggi pasukan AS dan kekuasaan eksekutif yang luas untuk menegakkan undang-undang yang disahkan oleh Kongres.
    • Cabang Yudisial dengan sistem pengadilan federal dan Mahkamah Agung untuk memutuskan konstitusionalitas undang-undang yang disahkan oleh Kongres, serta legalitas tindakan eksekutif apa pun oleh Presiden.
  • Sebuah sistem checks and balances di mana setiap cabang pemerintahan memiliki peran yang mengontrol tindakan yang lain, misalnya, Presiden mengangkat pejabat tinggi pemerintah, tetapi dengan persetujuan Senat.
  • Ketentuan untuk amandemen baik oleh mayoritas dua pertiga dari kedua majelis atau melalui inisiatif terpisah oleh dua pertiga legislatif negara bagian.

“Persatuan yang Lebih Sempurna” – Tapi Masih Cacat

Pembukaan Konstitusi AS yang baru menyatakan bahwa tujuan utamanya adalah, di antara tujuan-tujuan mulia lainnya, untuk “… mengamankan Berkah Kebebasan bagi diri kita sendiri dan Anak cucu kita.”

Pendiri negara tidak memasukkan budak kulit hitam dalam janji itu. Namun, mereka adalah bagian dari kompromi sinis, yang tanpanya Konstitusi mungkin tidak akan diratifikasi oleh negara-negara bagian selatan.

Pembukaan

Itu adalah apa yang disebut “aturan tiga perlima.” Ini adalah kompromi antara negara bebas dan pemilik budak yang memungkinkan negara budak untuk menghitung budak mereka sebagai tiga perlima dari seseorang untuk tujuan perwakilan di Kongres.

Kompromi pertama itu dan serangkaian kesepakatan lain di Kongres tentang penerimaan negara bagian baru terbukti merupakan cacat yang tidak dapat diselesaikan dalam Konstitusi AS.

Cacat itu hanya bisa diperbaiki dengan empat tahun perang saudara yang menghancurkan dan amandemen konstitusi untuk menghapus perbudakan.

Tinggalkan Balasan

Alamat email Anda tidak akan dipublikasikan.